來源：中國能源報(bào)
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近日，記者從中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會了解到，2013年我國大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，新增裝機(jī)容量較2012年提高24%;2014年上半年新增風(fēng)電招標(biāo)超過了11.5GW，相比去年同期的8GW，同比增幅約40%。
然而，大型風(fēng)機(jī)行業(yè)的紅火并沒有惠及中小型風(fēng)機(jī)行業(yè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國中小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)，產(chǎn)銷量達(dá)到高峰，生產(chǎn)達(dá)到18萬臺，產(chǎn)品銷售量達(dá)到16萬多臺，同比增長23%。然而好景不長，2012年以來，我國中小型風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)銷量就不斷下滑。2012年生產(chǎn)機(jī)組12萬臺，同比下降了25%，產(chǎn)品銷售10.6萬臺，同比下降33.7%。2013年，行業(yè)15家骨干企業(yè)的產(chǎn)銷量都同比下滑15%以上。今年上半年，情況仍在惡化，除了兩三家企業(yè)產(chǎn)銷量與去年同期持平外，其他企業(yè)都有不同程度的下降，下降水平約20%左右。
上述冰冷的數(shù)字揭示了我國中小型風(fēng)電行業(yè)所處的困境——市場萎縮，或?qū)⒚媾R自生自滅宿命。
企業(yè)的日子也不好過。浙江華鷹風(fēng)電設(shè)備有限公司總徐學(xué)根對《中國能源報(bào)》記者表示：“雖然華鷹風(fēng)電是國內(nèi)得到小型風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證英國MCS證書的企業(yè)，企業(yè)在國內(nèi)口碑也較好，但今年經(jīng)營工作困難很大，上半年的銷售業(yè)績下滑較多。”
對于行業(yè)遭遇寒冬的原因，徐學(xué)根解釋說：“光伏發(fā)電價(jià)格很低，對小風(fēng)電造成嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)外都存在這種情況;另外，同國外大中小型風(fēng)電機(jī)組都能享受相同電價(jià)補(bǔ)貼政策不同，國內(nèi)缺乏對中小型風(fēng)力電機(jī)組的政策支持，小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)沒有像分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)一樣的“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼”，離網(wǎng)機(jī)組也沒法享受機(jī)具購置補(bǔ)貼。”
農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會工程師姚修偉很認(rèn)同徐學(xué)根的說法。姚修偉告訴《中國能源報(bào)》記者，我國除內(nèi)蒙古自治區(qū)的“送電工程”項(xiàng)目對小型風(fēng)電產(chǎn)品有補(bǔ)貼外，再沒有其他國家相關(guān)政策支持。內(nèi)蒙古在2013年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民用電全覆蓋，2014年還有部分為農(nóng)牧民增加發(fā)電容量的項(xiàng)目，以后內(nèi)蒙古是否還有類似的項(xiàng)目支持還很難說，因此，中小風(fēng)電機(jī)組市場極度萎縮。
徐學(xué)根認(rèn)為，中小型風(fēng)電機(jī)組在中國許多地方還有存在的空間，在風(fēng)光互補(bǔ)分布式發(fā)電系統(tǒng)也應(yīng)大有作為，但作為一種新能源模式，中小型風(fēng)能發(fā)電成本仍高于火電，所以在缺乏政策支持的情況下，小型風(fēng)電行業(yè)國內(nèi)將盡失市場，所以，如果沒有找到合適的拯救路徑，整個行業(yè)將會自生自滅。
國內(nèi)市場萎縮的同時，市場也不容樂觀。業(yè)內(nèi)人士分析了歐美市場的大幅萎縮的主要原因：出于對產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性的質(zhì)疑，歐美買家往往要求風(fēng)電產(chǎn)品進(jìn)行型式認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場，未認(rèn)證的產(chǎn)品再難打入市場。對一般小風(fēng)電企業(yè)來講，認(rèn)證的花費(fèi)是一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)，因此，做認(rèn)證的企業(yè)較少。
一位不愿具名的從業(yè)者表示，從行業(yè)自身來講，國內(nèi)小型風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量混亂，低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，在國內(nèi)市場影響較差。針對這種行業(yè)不良競爭行為，徐學(xué)根建議，要強(qiáng)化產(chǎn)品品質(zhì)與認(rèn)證制度，只有通過產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)型才能享受國家政策，國家相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認(rèn)證，并向社會公布，接受監(jiān)督，杜絕虛假。
實(shí)際上，近年來，中小風(fēng)電產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上逐步采用了標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品技術(shù)研究基礎(chǔ)、加工質(zhì)量、試驗(yàn)水平都取得了較大進(jìn)步，一些產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的應(yīng)用中得到質(zhì)量印證，有的產(chǎn)品在實(shí)驗(yàn)室和自然風(fēng)況下都經(jīng)過45米/秒以上的長時段和長期試驗(yàn)驗(yàn)證。
對于中小型風(fēng)電機(jī)組的破局之道，多位業(yè)內(nèi)人士建議，參考分布式光伏發(fā)電在我國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國家應(yīng)該給予中小型風(fēng)電機(jī)組政策支持。因?yàn)?，小風(fēng)電與光伏一樣，并網(wǎng)控制技術(shù)都一樣，光伏利用屋頂，小風(fēng)電利用房前屋后，如果能享受光伏發(fā)電同等的支持政策，市場就會好起來。
面對得到同分布式光伏一樣的補(bǔ)貼期許，姚修偉算了一筆明賬，中小風(fēng)電系統(tǒng)的生產(chǎn)成本平均為15元/瓦，在沒有國家政策扶持的情況下一般消費(fèi)者很難承擔(dān)得起這種投資。2013年國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，規(guī)定了中小風(fēng)電可以用于分布式并網(wǎng)，但國家在對待中小風(fēng)電并網(wǎng)方面沒有像對待光伏一樣的補(bǔ)貼措施，對離網(wǎng)型風(fēng)電也缺少補(bǔ)貼政策，有許多適合中小風(fēng)電產(chǎn)品應(yīng)用的地區(qū)或用戶也就很少再關(guān)注中小風(fēng)電了。另一方面，光伏能源近些年來由于生產(chǎn)技術(shù)得到發(fā)展，成本有較大下降，系統(tǒng)成本價(jià)大約為10元/瓦，近兩年又得到國家政策上的扶持，國家規(guī)定光伏的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時，余電可以售予國家電網(wǎng)，結(jié)算價(jià)格為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)格。在國家政策扶持下，國內(nèi)大部分用戶一般都把建設(shè)可再生能源項(xiàng)目用于光伏，而中小風(fēng)電卻因沒有補(bǔ)貼而遭到了冷落。
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